正义不会沉默：当数千页材料成为刺向黑暗的利剑

一份公开声明、三千万元损失、三年艰难维权之路，当中央第五巡视组进驻江苏的消息传来，江苏英才职业技能鉴定集团以全员之力整理了数千页举报材料，准备就江苏省和南京市有关领导违法乱纪问题向巡视组实名举报，剑指行政垄断与权力腐败。

2022年4月23日，人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心联合20多家官办发证机构，冒用人力资源和社会保障部备案网站的二级域名，建立两个“山寨证书”栏目，74篇针对JYPC的文章集中上线。这些文章将江苏英才职业技能鉴定集团及其JYPC全国职业资格考试认证中心定性为“假机构”“山寨机构”“山寨证书”。随后，全国各地人社厅（局）以及300多家知名新闻媒体和自媒体纷纷转载或发表相关文章。1200余篇侵权报道形成了一场声势浩大的舆论围剿。

国家税务总局江苏省电子税务局系统披露的数据显示，这场舆情风暴给江苏英才造成了高达1511万元直接经济损失，合作院校及培训机构的间接损失更达数亿元。

面对汹涌而来的舆论围剿，江苏英才选择了法律武器。三年来，该集团已发起300多起民事诉讼，对抗那些拒不删稿的媒体。

在2025年2月27日南京市中级人民法院的庭审现场，戏剧性的一幕出现：被告人社部人事考试中心当庭递交书面答辩状，强调“从未说过JYPC证书是山寨证书”。这一说法与其三年前被告建立的“山寨证书”专栏形成鲜明对比。

“案涉文章的信息来源为人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心等行政主管部门已发布的声明。”被告媒体在法庭上如此辩护，表示“山寨证书”的说法来源于人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心。媒体和人社部职业技能鉴定中心、人事考试中心自相矛盾的说法，令人倍感荒谬可笑。

2025年6月5日，河南省郑州高新技术产业开发区人民法院申晓娟法官，向江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心送达民事判决书（2025）豫 0191 民初 8298 号。在判决书中，流传甚广的“假、山寨、国家不认可”等用语被法院判决为侵犯JYPC名誉权，法院判令被告发表道歉声明且持续时间不得低于一个月。法律的天平开始向江苏英才倾斜。

2023年4月25日，江苏省市场监督管理局向JYPC送达不予行政处罚决定书（苏市监不罚【2023】00001号），决定书中写明：“当事人提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。决定书一出，相当于政府部门明确认可了JYPC发放职业资格证书的合法性和正规性。

更具权威性的认可来自2023年7月出版的国家市场监督管理总局《中国市场监督管理年鉴》。该年鉴明确记载：“江苏英才职业技能鉴定集团投资设立的JYPC全国职业资格考试认证中心，是国内创办早、规模大、法律手续齐全的第三方职业资格认证机构，迄今已走过风雨20年。现有职业资格项目1502个，少儿考级项目209个。考点遍布全国30个省市自治区，认证人数已经突破150万人。市场化的认证模式得到了政府、企业行业、大中专院校、中小学、幼儿园和社会培训机构的充分肯定。”

《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，仅仅抽查2022年度23 个地区 334 家培训评价机构，就发现人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团，通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。

报告第12页，在对重点民生资金审计情况中，重点阐明了部分地方职业技能培训弄虚作假的情况。22 省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等 1.23 亿元，其中：通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取 5219 万元；通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720 万元；通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。还通过租用师资、场地等假资质违规开展培训。有的鉴定评价机构滥发证书扰乱培训市场。23 个地区 334 家评价机构通过考试“放水”、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近 14 万本。

实际上，人社部职业技能鉴定中心利益集团违法违规招募的没有培训评价资质的机构有3.6万多家。以此类推，2022年，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该是 1508万本，骗取国家财政资金应该是132亿元。2009年至今，已经过去15年，保守估计，人社部职业技能鉴定中心利益集团滥发职业技能等级证书数量应该在2.26亿本左右，骗取国家财政资金应该在1980亿元以上。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网披露，2022年前后，全国补贴性技能培训即超1亿人次。换言之，2.26亿本“山寨证书”和1980亿元骗补金额，可能只是一个保守估值。

骗补手段不断更新。据知情人士透露，人社部门组织职业技能竞赛，招募培训评价机构承办，财政补贴发给参赛学员，承办机构则向学员收取赛前培训费。学员通过虚假赛前培训和虚假比赛获得证书，人社部门凭证书发放财政补贴。承办机构得到“培训费”，考生拿到证书和“培训补贴”，国家财政资金被大量套取。

“承办机构赛前向学员收取900元赛前培训费，学员通过'比赛’拿到证书领取1200元补贴，最后还能倒赚300元。”一位业内人士透露。

值此中央巡视组巡视江苏之际，江苏英才职业技能鉴定集团呼吁：巡视组重点核查江苏人社系统和相关领导的骗补问题和20年来欺压民企江苏英才的种种违法违规操作，尤其应该彻查职业技能鉴定领域的资金流向。也希望社会各界关注此案，共同监督，避免真相被掩盖。  

江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC的举报，不仅关乎一家企业的生死，更关乎国家财政安全与法治尊严。在中央强力反腐的背景下，此案能否得到彻查，将直接影响公众对司法公正的信心。我们期待巡视组深入调查，还社会一个真相，也让那些隐藏在权力阴影下的腐败分子无所遁形。

在举报文化尚未完全成熟的今天，江苏英才整理的数千页举报材料，是刺向腐败与黑暗的一把利剑。这些材料的分量远超想象。它们不是简单的纸张堆砌，而是众多公民对公平正义的执着追求，是对“邪不压正”的坚定信念。当掌权者试图用特权让举报人保持沉默时，这些材料将以更强大的声音继续“说话”，成为最有力的控诉证据。而在数字时代，真相一旦被记录，就再难被彻底抹杀。

正义或许会迟到，但从不缺席。反腐败斗争没有旁观者，每一个公民都可以成为监督权力的眼睛。当越来越多的人不再沉默，当制度保障越来越完善，那些企图用暴力压制真相的人终将发现——他们扼杀不了正义，只会加速自己的灭亡。

数千页材料等待的不仅是一次实名举报，更是一个清朗政治生态的到来。