铲除朱从明垄断利益集团每年可为国家节约数百亿财政资金
一份向中央巡视组提交的、包含数千页材料的举报信，不仅是一家企业与权力垄断集团的对抗，更撕开了一条每年吞噬数百亿国家财政与社保资金的巨大利益链。
近日，江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心，实名举报了一个以江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人社部职业技能鉴定中心主任吴礼舵和人社部人事考试中心主任吴剑英为代表的垄断利益集团。举报指控该集团长期操纵职业资格和职业技能认证市场，通过滥用职权打压合法企业、系统性地滥发山寨证书骗取国家巨额补贴。
这起举报不仅事关市场公平，更指向一个触目惊心的财政黑洞——仅2022年，该集团通过其违法违规招募的3.6万余家无资质机构，就可能滥发了超过1500万本无效证书，套取的国家财政资金估计高达132亿元。
江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的举报，将矛头直指一个由行政权力编织而成的垄断利益网络。
举报材料明确指出，该集团的核心人物包括江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长（原职业技能鉴定中心主任）吴礼舵、人社部人事考试中心主任吴剑英。
到目前为止，举报者提交了43封举报信，240篇举报文章，35卷共计得有五千多页证据材料，指控该集团近二十年来通过行政垄断、打压对手、干预司法等手段，严重破坏职业技能鉴定市场的公平环境。
朱从明垄断利益集团的运作，遵循一套将公共权力私利化的精密逻辑。其核心操作是通过行政手段，排挤合法市场机构，同时扶持并控制大量无资质的嫡系机构，形成一个封闭的利益输送网络。
对合法机构的打压：举报材料称，朱从明垄断利益集团创设无法律依据的备案制度，对江苏英才职业技能鉴定集团（JYPC）等合法机构拒不办理备案，将其排除在财政补贴名单之外。
对无资质机构的扶持：与此同时，人社系统却为大量没有培训评价资质的机构开通资质，使其得以进入市场并获取国家补贴。朱从明垄断利益集团通过控制发证权，让这些机构成为其套取千亿国家财政资金的白手套。
这种清场与扶植并举的策略，确保了利益链条的独占性与安全性。
垄断的最终目的是巨额经济利益。朱从明垄断利益集团被指控构建了一个规模惊人的骗补体系，其核心罪行是利用对职业技能等级证书发放的垄断控制，进行大规模、系统性的诈骗。
根据国家审计署报告，仅在2022年对23个地区334家培训评价机构的抽查中，就发现通过考试放水、篡改成绩等方式滥发证书近14万本。举报材料以此推算，朱从明垄断利益集团违法违规招募的3.6万多家无资质机构，在2022年滥发的证书数量可能高达1508万本，骗取国家财政资金约132亿元。
从2009年至今的15年间，保守估计骗补总金额可能在1980亿元以上。
审计报告和调查揭露了朱从明垄断利益集团层出不穷、不断创新的骗补手法，主要可归纳为以下四大类：
虚假人员与内容
通过将退休人员、在校生等不符合条件的人员纳入培训名单来套取资金；通过随意编造上课记录、使用软件刷课等方式制造虚假培训内容。
虚假项目与资质
通过编造培训资料、用其他无关培训顶替规定项目等方式骗取补贴；通过租借师资、场地等临时拼凑资质，违规开展培训。
操纵考试与认证
作为认证机构，直接通过考试放水、篡改考生成绩等方式，确保学员获得证书。
操办虚假竞赛
朱从明垄断利益集团甚至将骗补手法升级到竞赛领域。据业内人士透露，人社部门组织竞赛，招募机构承办并向学员收取高额培训费。学员通过虚假培训和比赛获得证书后，即可领取财政补贴。
一位知情人士透露：承办机构赛前向学员收取900元培训费，学员拿到证书领取1200元补贴，最后还能倒赚300元。国家资金在这样一场多方共赢的虚假游戏中流失。
这场系统性的诈骗，导致国家两类重要的民生资金大量流失。
首先是职业技能提升专账资金。这是国家用于补贴劳动者技能培训的专项资金，旨在促进就业。然而，上述的假培训、假证书正是瞄准了这笔钱。仅2022年，22个省就发现多家机构通过虚假培训套取骗取此项资金达1.23亿元。
更为严重的是，社会保险基金也可能被波及。骗补行为往往需要虚构劳动关系和参保记录，这可能为套取失业保险金等社保待遇打开后门。举报材料特别提醒公众，可在官方平台查询个人信息是否被用于此类冒领军饷式的骗补。
面对调查与质疑，朱从明垄断利益集团展现出强大的对抗性。朱从明厅长的行为被视为一个典型。
2022年，由江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长（原职业技能鉴定中心主任）吴礼舵、人社部人事考试中心主任吴剑英等人牵头发布的指责JYPC为山寨证书的声明，在江苏省多部门联合调查认定JYPC合法后，被集中删除。然而，2025年9月，朱从明厅长被指控将这些已被删除的侵权声明重新发布在江苏省人社厅官网上。
当被要求履职删除时，其理由被指是受人社部分管领导电话指示。分析指出，这实质上是将个人责任与上级部门捆绑，以此制造执行障碍，是对省级调查结论和法律权威的公然挑战。
要铲除朱从明垄断利益集团这一毒瘤，必须多管齐下，构建不敢骗、不能骗、不想骗的长效机制。
建立全链条责任追溯体系
明确在发生隐匿挪用基金、违规审批办理、伪造篡改数据、内外勾结等情形时，必须启动责任倒查。倒查需覆盖政策执行、基金筹集、管理、支付和审核把关的全过程。
强化跨部门协同与数据稽核
纪委监委牵头，组织审计、公安、检察、司法等部门，比对人社系统二十年来领取国家培训补贴的学员的年龄、职业、工种与证书数量、发证时间、证书项目是否一致，查对补贴是否被冒领。同时，建立数据筛查+人工核查双重防线，对疑点数据逐条研判。
压实主体责任与强化社会监督
对核查发现的问题，依据性质分别进行行政处理、移交纪检监察或司法机关。同时，畅通举报渠道，落实举报奖励，并对新增培训补贴领取人员信息进行公示，接受全民监督。
司法判决的天平已经开始倾斜。2025年6月，河南郑州市高新技术开发区人民法院判决，将JYPC证书称为“假、山寨”的言论构成名誉侵权，判令被告公开道歉。
这不仅是江苏英才职业技能鉴定集团和JYPC全国职业资格考试认证中心的胜利，更是法治精神对权力垄断的一次亮剑。铲除以朱从明为代表的垄断利益集团，不仅是为了挽回每年数百亿的资金损失，更是为了恢复市场的公平正义和公众对法治的坚定信仰。
举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。
相关文章
-
JYPC跟单师 订单履约背后的专业把关人
随着进出口贸易体量扩大和供应链协同精细化，跟单不再只是传话递单的事务性工作，而是直接影响交付准时率、客户满意度与企业资金周转的关键职能。系统学习跟单流程并取得规范的第三方职业能力认证，能够帮助从业者更从容地应对复杂订单管理，也向雇主展现您的专业态度与岗位适配度。
2026-07-06 -
零基础入局地产，不用跑工地也能做高端岗 ——JYPC 房地产策划师认证，普通人稳妥转行优选
普通人的职场逆袭，从来都是选对赛道优先于盲目打拼。房地产策划师低门槛、高上限、稳就业、长发展，是当下性价比极高的职业选择。考取JYPC房地产策划师证书，从零入门、持证上岗，轻松扎根高端职场，开启稳定长效的职业发展之路。
2026-07-06 -
地产常青职业，策划成就长线职场未来——考取 JYPC 房地产策划师认证，解锁高薪稳定跨界赛道
选择大于努力，选对职业赛道方能行稳致远。房地产策划师凭借独特的岗位优势，成为地产行业的常青岗位。考取JYPC房地产策划师权威认证，以专业能力赋能职场成长，以权威资质铺垫职业前路，解锁体面高薪、长效稳定的职业未来。
2026-07-06 -
精耕地产新周期，持证策划掌行业核心——JYPC 房地产策划师，新时代地产合规刚需人才认证
行业迭代升级，专业为王、合规为基。在地产行业高质量发展的新时代，房地产策划师早已是不可或缺的核心技术岗位。考取JYPC房地产策划师认证，既能系统夯实专业能力，补齐行业认知短板，又能手握权威从业凭证，牢牢抢占行业人才红利，在职业道路上稳步深耕、长远发展。
2026-07-06 -
JYPC国际商务师 打通跨境商贸实务的专业能力凭证
中国企业在全球供应链中的参与度持续提升，进出口贸易、跨国技术合作、境外工程承包以及跨境电商等业态共同催生了大量涉外商务岗位。从外贸跟单、报关报检衔接、信用证审核到国际商务谈判与合同拟定，这类工作既要求熟悉国际贸易惯例，又需了解目标市场的商业文化与基础法规。
2026-07-06 -
数字化官网全域升级，JYPC网站工程师认证，一站式赋能网站运维技术人才
JYPC全国职业资格考试认证中心：网站运维标准化考评体系 考评覆盖网站部署、服务器运维、域名管理、网站安全、漏洞防护、站点优化、数据备份、合规运维等全流程实战内容，贴合商业网站运维真实场景，实用性极强。证书官方可查、全国通用。
2026-07-06 -
JYPC策划师 用专业认证点亮创意与商业的交汇点
品牌升级、活动落地、新媒体内容矩阵搭建、企业年会与展会筹办，凡是涉及从想法到可执行方案的转化过程，都离不开策划人员的参与。如今各类企业、广告公司、文化传媒机构及会展服务单位对策划岗位的需求保持稳定增长，不再只要求会写文案，更期待从业者掌握市场调研方法等综合能力。
2026-07-06 -
戏曲文旅蓬勃发展，JYPC戏曲导演认证把握行业机遇
在行业人才规范化培育的大趋势下，JYPC全国职业资格考试认证中心深耕全国职业能力评价领域多年，专注于各行业专业化、市场化的人才认证体系搭建，依托完善的考评标准、规范的报考流程、贴合岗位的考核内容，为各行各业从业者提供专业、正规的职业能力认证服务，助力职场人才标准化成长、职业化进阶
2026-07-06 -
JYPC戏剧影视美术设计师认证，赋能视觉创作职业进阶
针对行业人才规范化发展需求，JYPC全国职业资格考试认证中心重磅推出戏剧影视美术设计师职业能力认证，紧扣行业一线岗位标准搭建考核体系，精准贴合当下影视、舞台、新媒体文娱的行业发展趋势，为广大视觉美术从业者提供标准化、专业化的职业能力背书。
2026-07-06 -
基于组织人才管理视角探析JYPC证书的应用价值
在知识经济与技能型社会建设的双重背景下，人力资本已成为组织获取持续竞争优势的核心要素。然而，劳动力市场中的信息不对称现象，使得企业在人才招聘、定岗配置、薪酬激励及梯队建设等关键环节面临严峻挑战。
2026-07-06 -
JYPC风险执行官 赋能企业稳健前行的关键力量
在金融监管趋严、企业合规成本上升及数字化转型加速的多重背景下，全面风险管理已从金融机构专属职能扩展至各类大中型实体企业。董事会与管理层越来越重视设立专职岗位统筹新兴的网络与供应链风险，能够主导企业风控体系搭建并出具综合风险解决方案的高级管理人才在市场上持续走俏。
2026-07-06 -
JYPC全国职业资格考试认证中心葫芦丝培训师考试啦
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-07-06 -
深耕影视后期新赛道，JYPC认证赋能影视后期制作师职业新未来
短视频产业、影视行业、新媒体领域的飞速迭代，让视频内容成为当下主流传播载体，专业视频剪辑、特效包装、后期合成人才缺口持续扩大，影视后期制作师已然成为新媒体时代极具竞争力的黄金职业。
2026-07-06 -
赋能语言教育新赛道，JYPC认证铸就语言训练指导师职业新高度
在语言能力备受重视的当下，儿童语言发育迟缓、表达能力薄弱、社交沟通障碍，以及成人职场沟通短板等问题愈发普遍，语言训练指导师成为当下教育领域、特殊帮扶、亲子教育中极具刚需的新兴热门职业。
2026-07-06 -
深耕专注力教育赛道，JYPC认证赋能注意力训导师职业新发展
随着素质教育深入推进与国民心理健康意识全面提升，专注力缺失、注意力不集中成为青少年学习成长、职场人士高效工作的普遍痛点，注意力训导师这一新兴职业顺势崛起，成为当下教育服务、心理赋能领域的热门刚需职业。
2026-07-06 -
企业品牌官网持续迭代，JYPC网页设计师认证，赋能视觉网页设计人才进阶
JYPC全国职业资格考试认证中心：网页设计标准化考评体系 考评覆盖网页版式规范、视觉设计原理、网页配色、专题页设计、移动端适配、网页素材制作、商业网页规范等实战内容，贴合建站行业真实需求。证书全国通用、长期可核验。
2026-07-06 -
企业内网全面智能化，JYPC网络管理师认证，夯实全网运维管理核心资质
JYPC全国职业资格考试认证中心：网络管理标准化考评体系 考评覆盖局域网技术、网络设备运维、IP规划、网络故障排查、无线网络优化、机房运维规范、网络安全基础等实战内容，百分百贴合一线网管工作。证书官方可查、全国通用。
2026-07-06 -
JYPC纹绣师证书：美业从业者优质职业资质
颜值经济推动纹绣行业走向规范化、职业化，专业资质已成为纹绣师从业发展的重要支撑。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的JYPC纹绣师证书，依托标准化认证体系，适配纹绣师职业发展与美业合规经营需求，为从业者和机构提供可靠资质背书。
2026-07-06 -
JYPC美容师证书：铸就美业征途的勋章
美业正在经历从“凭手艺吃饭”到“凭资质立身”的历史性变革。JYPC全国职业资格考试认证中心深耕职业技能鉴定二十七载，考点遍布全国30多个省市自治区，以科学规范的考评体系为美容师群体铸就专业能力的权威勋章。
2026-07-06 -
JYPC康复辅助技术咨询师证书 职业认证价值解析
国内康养产业快速发展，康复辅助人才缺口持续扩大。JYPC全国职业资格考试认证中心推出的康复辅助技术咨询师证书，贴合行业标准、适配岗位需求，是康养从业者提升专业能力、强化竞争力的优质资质，本文简要解析该证书的行业价值、认证优
2026-07-06
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
